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蘇貞昌拍板通過修正教師法。本報資料照片 分享 facebook 為了避免幼兒園教師虐童與狼師再次現蹤,行政院會今通過《教師法》部分條文修正草案,將不適任教師的處分明確化,解聘部分有3個等級,包括「應予解聘且終身不得聘任為教師」、「應予解聘且議決1年至4年不得聘任為教師」、「應予解聘、不續聘,且不得在原服務學校任教」,另外還有較輕微的「停聘」及「資遣」。此法為優先法案,轉送立法院審議後最快本會期三讀。狼師與虐童新聞時有所聞,這回《教師法》修法將不適任教師淘汰機制明確化,最重就是終身不得聘任,包含教師若犯內亂、外患罪, 經有罪判決確定,或是聘任後因故意犯罪受一年有期徒刑以上刑之宣告確定,或是依公務員懲戒法受免除職務處分、有性騷擾前科、違反教師專業倫理、學術倫理或損害教師職務尊嚴,經學校查證屬實,有解聘及終身不得聘任為教師之必要,都將無法再當老師。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }
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@media screen and (max-width: 320px){ .inline-ad{margin: 0 -10px;} } 避免「師師相護」,這次修法也針對教評會出手,未來教評會應增邀校外學者專家,使未兼行政或董事的教師人數少於委員總額1/2,換句話說,教師比率將降低到1/2以下,且教評會若遭主管機關認定有違法之虞,應敘明理由交回學校復議;屆期未復議者,主管機關得敘明理由逕行提交教師專業審查會審議,並得追究學校相關人員責任。針對教評會降低教師人數,全國教育產業總工會日前發出聲明痛批,醫師是專業,教師同樣也是專業,教評會若降低教師比例,是無視教師專業自主,讓沒有專業背景的其他人任意賤踏教師專業,並強調許多事件並非教評會「師師相護」,而是校方不提報所致。這次修法也增訂教師專業審查會運作機制,明定各級主管機關應成立教師專業審查會,藉由客觀、專業、中立的第三方協助高級中等以下學校處理教學不力或不能勝任工作的不適任教師案件,並強化教師申訴及救濟制度。
「紅害減半」達標 環團批:南台空品仍糟 橋頭PM2.5連年惡化
2019年01月03日 上稿編輯: RayPeng 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
雖然環保署日前才宣布確定「PM2.5紅害減半」的目標,已從原訂的2020年提前到2018年就在各方努力下達標,不過,長期關注空品問題的環團並不領情,以「阿不就好棒棒」反譏。質疑環保署美化數據,且以站日數來統計,並無法反映雲林以南的空污問題,南台灣雖減少紅害事件日,並未實質改善平日空品。
尤其橋頭、楠梓、麥寮、恆春、關山這五站的PM2.5年均值已連續二年不降反升,最嚴重的高雄橋頭站,PM2.5年均值上升到32.3 µg/m³,比2017年增加5.2 µg/m³,更比2016年增加9.3µg/m³,兩年來增幅高達42%,空污治理難道沒有出問題?他們認為中南部空污還是惡化中,呼籲別再展延高雄「興達電廠」生煤使用許可證。
台灣健康空氣行動聯盟(台空盟)與立委陳宜民、徐永明,3日舉行記者會抨擊政府這兩年對中南部的空污治理力道仍是不足,因此改善成效有限;北北基和雲林以南的PM2.5年均值差距再度加大,「一個天空,兩個台灣」的現象更加劇。
台空盟理事長葉光芃表示,他們自2012年起,每年自行分析統計環保署的空品監測結果,他們從PM2.5自動監測的原始值來看,指出2018年有22%(17站)的PM2.5惡化,年均值不減反增,尤其是高雄橋頭站惡化最多,左營則是蟬聯「第一」。因此,北北基和雲林以南的PM2.5年均值,差距再度加大。
葉光芃抨擊,環保署當時拿「紅害減半」來當目標,是訂了太寬鬆的KPI,尤其將PM2.5自動監測原始數值是經迴歸公式美化,等於自行調降及格門檻,所以即使提前達標,意義根本不大,至少應該同時檢視PM2.5年均值和24小時值的超標天數。 PM2.5年均最高10測站7在高雄 環團籲興達停燒生煤
台空盟以地圖呈現2018年PM2.5自動原始值的年均值,指出其實僅台東和關山符合WHO準則,宜蘭、花蓮、基隆符合台灣限值。但在西台灣,卻是越往南超標越嚴重。北部多為橘紅色、中部紅色居多、彰化站為紫色;彰化以南紫色居多,還有超過30µg/m³的褐色,甚至左營站37.2是超越日均值上限35µg/m³的黑色。
從台空盟所用的PM2.5自動監測原始值統計數據可見,2018年均值最高的前10名中,高雄就佔了7個,尤其前4名分別為左營、前金、小港和橋頭,後面還有鳳山、仁武和楠梓。而彰化二林、南投和台南新營則分居5~7名。這些站測年均值超過30 µg/m³,已是為國家標準15µg/m³的2倍以上,而WHO建議則是10µg/m3。
葉光芃指出,2018年PM2.5年均值有17站比前一年惡化,佔了22%,其中惡化最多的是高雄橋頭站,PM2.5年均值上升到32.3 µg/m³,比2017年增加5.2 µg/m³,更比2016年增加9.3µg/m³,增幅高達42%。苗栗站和桃園觀音站也惡化了3.9 µg/m³和3.1 µg/m³。
由於橋頭、楠梓、麥寮、恆春、關山這五站的PM2.5年均值已連續二年不降反升,葉光芃批,這些測站到底為什麼會有這樣的成績,空污治理出了問題,環保署應探究原因對症下藥。在不滿意高雄空污改善成果的態度下,葉光芃、楊澤民進一步呼籲,高市新科市長韓國瑜硬起來,別再展延高雄「興達電廠」生煤使用許可證。
陳宜民指出,興達電廠三、四號機組在今年2月許可證就要到期,希望高雄市府能停發興達生煤許可證,燃煤危害居民健康。
校正還是美化 環署監測數據又遭爭論
「明明能見度差,空氣不好,但測站卻僅是黃綠燈」。台空盟批,環保署的監測資料無法即時反映中南部居民的真實感受。台空盟執行長楊澤民指出,除了是移動平均值拉低數值有延遲效應之外,另外,環保署美化自動監測數值更是原因之一。
楊澤民批評,環保署一開始認為自動監測數值高於手動監測,在2013年前,以全部「一律打七折」來壓低自動監測數值,後來改用「廻歸式修正」,採用的「不同址異站廻歸」方式,根本不為國際和學界認可。例如將空品較差的大同站、三重站(交通測站)與萬華站(一般測站)廻歸,違章工廠林立的大里站要跟文教區忠明站廻歸,麥寮站跟32公里外的朴子站迴歸。這樣取得的數據當然無法受到信服。以大同站為例,經過修正後,得到的數值是,自動監測原始數值「打85折後再減2.91」。
台空盟批評,不能用甲地的自動監測數值去跟乙地的手動監測數據做迴歸看齊,應限同一地點才能迴歸比對,更何況甲乙二地的地理條件、污染源、氣候條件都不相同,怎能比對看齊?
面對台空盟大批環保署美化後的數據低估了冬季PM2.5的嚴重性,監資處科長呂澄洋回應說,手動校正自動是參考美國的作法,目的是為了減少誤差所帶來的偏誤,環保署沒有要隱蔽數據,校正前後的測值在網路都能找得到,但不管是手動與校正後的數字,都有下降。
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